| 动真格！这两个城市被“一票否决”！ | ||||
|
||||
|
日前，山西省政府安委办通报2020年度安全生产和消防工作考核结果。 太原市和临汾市由于发生重大事故被“一票否决”，考核等次被评定为“较差”；山西省自然资源厅、省住建厅、省文旅厅、省林草局、省消防救援总队因在两起重大事故中负有监管责任，被评为“一般”。 1月10日至20日，山西省政府安委办组织5个考核组对11个市政府和33个省有关部门、单位进行2020年度安全生产和消防工作考核。考核组采取听取情况介绍与座谈询问相结合、现场考核与日常监管相结合、查验印证资料与现场抽查检查相结合的方式，全面掌握各市和省有关部门、单位安全生产工作真实情况，充分发挥考核工作指挥棒和风向标作用。 据了解，去年8月29日，临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡；10月1日，太原市迎泽区小山岩村台骀山景区冰灯雪雕馆发生火灾事故，造成13人死亡。 这两起重大事故，暴露出责任不落实、排查不深入、整改不落地、对策不精准、协同不到位等诸多问题。 上述两起重大事故发生后，山西省深刻汲取事故教训，制定“三管三必须”实施细则，出台加强煤矿安全生产的特别规定和煤矿安全监管专员制度等，并进一步规范农村自建房建设管理。 临汾市聚仙饭店坍塌事故 2020年8月29日9时40分许，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。 【事故原因】 聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次加建后，宴会厅东北角承重砖柱长期处于高应力状态；北楼二层部分屋面预制板长期处于超荷载状态，在其上部高炉水渣保温层的持续压力下，发生脆性断裂，形成对宴会厅顶板的猛烈冲击，导致东北角承重砖柱崩塌，最终造成北楼二层南半部分和宴会厅整体坍塌。 【主要教训】 一是聚仙饭店经营者长期违法占地，多次通过不正当手段取得未经审批的集体土地建设用地使用证，拒不执行原襄汾县国土资源等部门的行政处罚和人民法院的裁定。 二是聚仙饭店经营者先后8次违规扩建，从未经过专业设计、无资质且不按规范施工，也从未经过竣工验收，仅依靠包工头和个人想法，建设全程无人管无人查，房屋质量安全无保障。 三是聚仙饭店经营者擅自将自建农房从事经营活动，未对建筑安全隐患排查整治，安全生产主体责任不落实。 四是襄汾县陶寺乡政府和陈庄村“两委”未认真履行属地管理职责，对农村自建房改为经营活动场所的管控缺失，未按要求对擅自改建扩建加层、野蛮装修和违法违规建房等进行重点排查整治。 五是临汾市襄汾县政府及有关部门行政审批和监管执法不严，违规将加盖政府公章的空白集体土地建设用地使用证提前发给各乡镇，违规对过期证照办理延期；在政府开展的多轮打击违法占地、非农建设整治等行动中，监管执法人员均未对该饭店长期的违法违规行为予以有效制止查处。 太原市台骀山冰雕景点火灾事故 2020年10月1日13时许，山西省太原市迎泽区小山沟村台骀山景区冰雕馆发生一起重大火灾事故，造成13人死亡、15人受伤。当日，国务院安全生产委员会决定对事故查处实行挂牌督办。 【事故原因】 当日景区10kV供电系统故障维修结束恢复供电后，景区电工在将自备发电机供电切换至市电供电时，进行了违章带负荷快速拉、合隔离开关操作，在照明线路上形成的冲击过电压击穿装饰灯具的电子元件造成短路；火车通道内照明电气线路设计、安装不规范，采用的无漏电保护功能大容量空气开关无法在短路发生后及时跳闸切除故障，持续的短路电流造成电子元件装置起火，引燃线路绝缘层及聚氨酯保温材料，进而引燃聚苯乙烯泡沫夹芯板隔墙及冰雕馆内的聚氨酯保温材料。 【主要教训】 一是企业无视国家法律法规和政策规定，在未取得有关部门行政审批手续的情况下，长期进行违法占地、违法建设等活动。 二是企业在游乐场馆建设中没有使用正规的设计、施工、监理、验收单位进行建设，致使电气线路敷设、接地短路保护和逃生通道、安全出口的设置等不符合安全要求，甚至人为封堵冰雕馆安全出口。 三是企业违规在人员密集场所使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃保温材料。 四是企业负责人安全意识淡薄，未建立安全生产管理机构、配备专兼职安全管理人员、健全全员安全生产责任制，安全隐患排查、整治、整改走过场，安全管理流于形式。 五是地方政府没有正确处理安全与发展的关系，有关部门安全监管责任不落实。 | ||||
| 打印本页 关闭窗口 |