各区县应急管理部门，各有关企业：

2023年春节将至，危险化学品企业面临着停产、复产、寒冷天气和新冠疫情等多重因素的交织叠加影响，安全生产形势极为严峻复杂。为认真落实12月25日全省安全防范工作视频调度会议、1月6日全市岁末年初安全生产工作视频调度会议精神和省应急厅《关于认真做好春节期间全省危险化学品安全生产工作的通知》（鲁应急函〔2023〕2号）要求，全力做好岁末年初和春节、两会期间的危险化学品安全生产工作，严防各类事故发生，结合我市实际，现将有关事项通知如下。

一、加强企业停产、复产及停产期间的安全监管。针对许多危险化学品企业和化工、医药生产企业春节之前停产放假、春节过后相对集中开工复产的季节性特点，各区县应急管理部门要在春节前对辖区内拟停产和已经停产的企业进行全面摸排、建立台账，在企业停产和复产期间开展集中监督检查。有关企业要对照《危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单（试行）》（鲁应急函〔2020〕3号），加强安全风险研判，制定和落实具体的组织、人员、物资、技术、设备和应急等措施，健全化学品危险性信息档案，加强库存危险化学品安全管理，确保停产过程和停产期间的生产安全，确保安全有序复工复产。各区县应急管理部门要组织填写《2023年春节期间危化品、化工和医药企业停产复产情况统计表》，于1月13日17时前报市应急局危化处（电子邮箱：sajjajsc@jn.shandong.cn），市管企业直接报市应急局危化处。

二、抓好冬季岁末年初危险化学品安全生产。冬季低温雨雪冰冻天气较多，对危化品企业设备管理、安全生产带来较大影响，安全风险加大。各区县应急管理部门及各危险化学品企业要密切关注天气变化，及时进行风险研判，按照《关于认真做好冬季岁末全省危险化学品安全生产工作的通知》（鲁应急函〔2021〕1号），加强生产组织管理，切实落实防冻防凝、防滑防冰凌、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，做好工艺水、消防水、冷却水管道、容器和凝固点较高的液体物料储存设施与输送管线的防冻保温工作，强化易燃易爆有毒物料的管控，对设备、管道和阀门等设施加强日常检查、维护和保养，防止“跑、冒、滴、漏”现象发生，加强通风和监测，防止有毒有害气体集聚引发事故。要落实好“八抓20条”，扎实开展安全生产重大隐患专项整治，围绕制度不落实问题、易导致群死群伤的重大隐患，按照《全省岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》要求，督促企业认真开展自查自纠，坚持即知即改、立行立改；加强执法检查，严查重大安全隐患和非法“小化工”等违法违规行为；充分发挥专家作用帮扶检查，确保安全隐患整治消除到位，保持安全生产形势持续稳定。

三、坚决杜绝负面清单所列行为。近年来，违章指挥、违章操作等“人的不安全行为”，以及安全生产主体责任不落实、安全风险管理不到位等“管理上的缺陷”引发的事故，约占全省化工和危化品事故总量的80%以上。各区县应急管理部门和危险化学品企业要坚持问题导向、效果导向，对照省应急管理厅印发的《山东省危险化学品生产经营单位重点生产安全行为负面清单》及其专家会商意见，常态化开展培训教育和排查评估，对发现的问题及时制定和落实整改措施，坚决杜绝人的不安全行为，及时堵塞管理上的漏洞，有效遏制各类事故发生。

四、科学防范新冠疫情影响。受新冠疫情持续影响，一些企业可能出现临时停产、封闭生产、关键岗位人员在岗率较低等问题，安全检查、教育培训、安全设施维护保养、企业供应链等受到不同程度影响，员工在生产区内的值班室、中控室、交接班室长期值班住宿带来的安全风险骤增，加之冬季气温低、年尾抢产量抢效益等风险交织叠加。各企业要高度重视，科学应对，坚持安全第一原则，合理调整装置负荷、调整生产安排，加强关键岗位人员统筹，避免人员聚集，避免人员严重缺岗，确保负责人和骨干人员在岗在位，随时关注员工身心健康，确保生产装置安全运行。各区县应急管理部门要及时掌握辖区企业情况，加强组织协调，降低疫情对安全生产的影响。

五、严格落实领导带班值班制度。各区县应急管理部门要按照特殊时段安全管理要求和《节假日（重点时期）危化品烟花爆竹企业安全管理措施清单》，加强应急值守，严格落实领导带班查岗、24 小时值班备勤和信息报告制度。要统筹用好线上和线下两种方式，督促危化品企业做好每日风险研判承诺公告，加强应急值守，保证领导在岗带班，加强现场巡查检查，快速高效处置突发情况，避免扩大升级。企业要严格危险化学品重大危险源监测预警和安全运行管理，确保监控设备、报警及连锁设施正常运行；落实重大危险源包保责任人履职要求，严控重大安全风险；严格检维修和特殊作业安全管控，原则上春节期间不安排动火、进入受限空间等特殊作业，必须开展的特殊作业要实施升级管理；要配齐应急救援装备物资，加强应急演练，确保应急状态下反应迅速、处置及时有效。

附件：2023年岁末年初危化品、化工和医药企业停产复产情况统计表.xls

济南市应急管理局

2023年1月6日