2019年印发的《济南市应急管理专家管理办法》（济应急发〔2019〕30号）在发挥应急管理专家技术支撑作用、提高综合防灾减灾救灾能力、有效应对突发事故（件）等方面发挥了重要作用，但在具体运行中也发现了一些新的情况和问题，结合实际工作，我们进行了修订，现将修订后的《办法》解读如下：

一、修订背景

研究分析了2019年以来专家使用情况，对存在问题进行梳理，针对专家动态管理不够具体、规范等问题，进行了修订和完善。

二、修订依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发事件应对条例》《山东省安全生产条例》等有关法律政策。

三、修订过程

在对2019年以来专家使用情况进行认真分析的基础上，参照《山东省应急管理专家管理办法》《山东省应急管理专家遴选实施办法》《山东省应急管理专家调用办法》《山东省应急管理专家评价考核管理办法（试行）》等文件，广泛征求局机关各处室（单位）、市直相关部门意见和建议，参考其他地市先进做法，结合我市实际情况，进行了修订，经局党委会审议通过，并报市司法局备案。

四、主要内容

《办法》全文共6章26条，主要包括以下内容：

第一章总则。共3条，主要是制定《办法》的目的、政策依据和适用范围。

第二章专家管理。共6条，一是明确依托山东省应急专家管理平台实施专家登记和管理。二是局党委负责对专家管理工作的统一组织领导，各有关处室按照职责分工做好专家管理的相关工作。三是明确专家类别及使用领域。四是明确专家的权利和义务。

第三章专家遴选。共4条，一是明确遴选程序分为申报、初审、审定和公示等环节。二是从政治立场、业务水平、年龄和学历上明确应急管理专家的基本条件。三是根据应急处置、咨询服务等不同类别专家，制定相应遴选条件。四是专家实行动态管理，三年调整一次。

第四章专家使用。共9条，一是明确专家的使用权限和职责，其他部门单位若有需求，可以使用应急管理专家。二是明确专家的使用要求，如专家日常使用和紧急任务的使用、省级专家及市外专家的使用等。三是明确对专家的日常评价和考核、年度综合考核。四是明确使用专家应支付专家费用等。

第五章专家奖惩。共3条，一是明确专家年度综合评定，结合综合考评，对优秀专家进行通报表扬。二是明确专家承担的法律责任。三是接受社会监督，对专家的违法违规行为可以投诉举报。

第六章附则。规定《办法》实施时间。自印发之日起施行，2019年印发的《济南市应急管理专家管理办法（试行）》（济应急发〔2019〕30号）同时废止。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市应急管理局基础处

具体联系人：王锋

咨询电话：0531-51708391