日前，中共中央政治局召开会议，明确指出要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会表示，将围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

随着各项存量政策效应继续释放，特别是增量政策出台实施，近期市场预期明显改善，我国经济必将被进一步激发出新活力和更大发展潜力。在此背景下，安全生产的重要性愈发凸显，面对新任务、新形势的严峻挑战，安全生产须臾不可放松。

安全生产是经济发展的前提。只有做到安全生产，经济才能持续健康发展。当前，安全生产存量风险和增量风险交织叠加。许多行业领域经过几十年的快速发展，积累了不少风险隐患，以化工行业为例，我国现有生产企业11000多家，有重大危险源的企业将近7000家。加之目前正处于第四季度，本就是事故灾害高发时段，必须要从思想上提高警惕、严密防范，有效稳控安全形势。一旦企业只顾生产忽视安全，发生事故，不仅会给企业“快马加鞭”按下“暂停键”，让企业蒙受巨大损失，甚至还会让当地经济发展难以远航。

此外，随着国家增量政策逐步出台，必然会为各类企业生产经营带来质和量的变化，尤其是一些减税降费、金融支持等手段的落地，很可能激发一些企业扩大生产、新上项目、更新设备等。在国家培育发展新质生产力以及相关政策的支持下，新兴产业如雨后春笋般涌现，为经济发展注入了新的活力，也为安全生产带来新的风险和挑战。这也要求我们紧跟产业发展新态势，针对其产生的风险和隐患加快推出相应的管控举措，比如制定有针对性的安全标准、发布隐患排查治理指引、提供力所能及的安全指导等，进一步助力新兴产业安全发展。

发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，相互依存、相互促进，缺一不可。

发展是安全的保障，是提高安全能力的根本途径，一个国家保障安全的能力最终取决于发展实力。只有在发展中求安全，才能有足够的资源投入到保障安全的事业中，也才能有足够的资源防范化解各类风险。对于我们来说，就是要以高水平安全助推经济持续回升向好。

一方面，要进一步规范涉企执法监管行为。一旦发现乱罚款、乱检查、乱查封等问题，必须坚决纠正。行政执法要考虑更多采取包容审慎的监管方式和柔性执法，为经济创新发展营造良好环境。这既是对企业创新发展的尊重和支持，也是对安全生产理念的深入践行。要加快完善行政执法裁量权标准体系，确保行政行为更加公平、公正。同时，坚决杜绝选择性执法、趋利性执法、运动式执法和执法数据排名等不合理行为，减少对企业正常生产经营活动的影响，为企业创造一个宽松且适宜的发展空间，使其能够专注于创新与发展，充分释放创新活力和发展潜能。

面对经济发展中不断出现的新情况、新问题，及时深入分析与研究。对于创新型企业和新业态这些充满活力但安全风险尚不确定的“新兴力量”，相关部门应采取包容的监管策略，通过专家论证、试点运行等科学方法，逐步探索适合的安全监管模式。

企业既是监管部门的执法对象，也是监管部门的服务对象。在做好规范执法的同时，监管部门要进一步帮助企业解决实际困难，加强与企业的密切沟通与合作，认真倾听企业意见建议，深入了解其痛点和需求，切实推动解决企业急难愁盼问题，和企业共同寻找安全与发展的平衡点，实现安全与发展的双赢。

要坚持监管执法与服务企业互融互促。充分依托专家专业特长、技术优势和实践经验，邀请安全行业专家，深入企业开展专家指导服务，教思路、授方法，帮助企业开展全方位安全“体检”，形成隐患问题整改清单，指导企业改进管理措施，让企业看到自身不足，明确排查整改标准，从根本上消除安全隐患。

要用好用活各项利好政策。要研深吃透、精准对接国家的加力支持政策，紧紧抓住“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（设备更新和消费品以旧换新）等配套政策，推动企业紧抓机遇提升本质安全水平。如加快实行“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，运用智能化安全风险监测预警设施设备等，切实帮助企业解决安全生产的瓶颈难题。