信息报送是突发事件处置的重要环节，尤其是面对重大突发事件，信息上报越快，越有利于科学决策、有效应对，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

很多地方都规定重大事故发生后，要在1小时内报告信息。但实际运行中，仍存在报送速度慢、不符合时效要求的现象，“1小时内报告”难以落实，造成应急处置被动，甚至引发次生问题。

为何越是紧急的信息越让人望穿秋水、坐立难安？笔者认为，主要跟认识不到位、人员不专业、机制不完善等有关。

有的基层领导错误地认为，在未完全搞清楚事件缘由的情况下，急于上报突发事件信息是给地方“抹黑”，奉行“摆平就是水平”的错误观念，试图等事态平息后再上报，甚至尽可能内部消化。个别领导甚至明确要求只向同级党委政府报告，不要急于向上级部门报告。如此一来，相关信息自然无法及时抵达上级部门，导致迟报、瞒报等现象层出不穷。

基层是最先获取突发事件信息的，但有的工作人员缺乏担当，在报送信息时秉持“无过便是功”的心态；有的则因急于报送或报送不准确受到过批评，变得畏首畏尾。据笔者了解，基层确有值班人员在报送紧急信息后，受到过不公正对待，极大挫伤了其工作积极性。

突发事件发生之初，情况较为混乱，信息也常常不全面、不精准。对信息的整理、核实，需要耗费一定时间，考验着报送人员的专业能力。应急管理涉及面广、任务量大、挑战性强，特别是面对重大突发事件，并不是所有值班人员都懂流程、会应对，对于快速形成初报文字材料，有人仅编写就要耗费很长时间。

信息报送机制不完善也是一大掣肘。有的地方未明确突发事件信息报送责任主体，个别部门信息工作职责不清、推诿扯皮，乃至出现人员不在岗、通信设备有故障等问题。多部门联合处置时，有的部门人员不了解现场情况，导致指挥中心与其沟通不畅，延误了信息报送。

信息报送是应急指挥的“生命线”，没有及时、准确的信息，应急指挥工作就是“无头苍蝇”。打通这条“生命线”，需要在认识上提高站位。基层党政领导要充分认识突发事件信息及时上报的重大意义，特别是在当前“人人都有麦克风”的全媒体时代，意图通过“按、压、捂”来缓和事态、欲盖弥彰，无异于火中取栗，既是对受伤害群众的极端不负责，也是对地方工作、自身职责的极端不负责。对信息上报工作，地方党政领导不仅需要常过问、常安排，把信息采集、编写和报送工作列入重要议事日程，还需要明确专人负责，确保信息上报有人管、有人抓、不误时、不误事。

机制上打破壁垒。整合紧急信息报送资源，建立与政府应急委、安委会、减灾委等部门和决策议事协调机构之间的信息报送联动机制，既要把握好与上下级之间的条线关系，又要把握好与业务部门之间的协同关系，杜绝“上下游、左右岸”重报、漏报现象，导致在沟通、核实方面浪费时间。尽快建立完善标准化、统一化的信息报送程序，规范工作流程，细化工作标准，确保信息报送统一高效、上下贯通。充分利用各方已有的信息收集资源，不断拓宽信息获取渠道。建立扁平化信息报送程序和重大突发事件信息直报制度，明确限定可越级上报的事件类型与级别，简化程序，减少审批和中间环节。通过联合培训、联合值守的方式，磨合报送机制，进一步提高紧急信息报送时效和质量。

责任上堵塞漏洞。坚持紧急信息报送工作“一把手”负总责，落实“第一责任人”“直接责任人”“紧急联络人”责任。采取通报、约谈、绩效考核等措施，压实各级业务部门的报送责任和指挥中心主任、值班处长（科长）“第一责任”。约束的同时，也要加强激励，为指挥中心和值班信息员撑腰鼓劲，建立必要的容错机制，打消“畏首畏尾”顾虑。将表彰奖励、创先评优政策向信息报送岗位倾斜，增强岗位吸引力，提高信息报送人员的履责积极性，使其在职责范围内主动报、及时报、如实报。