“本来以为这次检查会受到处罚，结果执法人员在指出具体问题隐患的同时详细讲解了如何高效规范整改，帮助我们快速提升企业安全管理水平，这种有温度的指导帮扶才是我们企业最需要的。”济南某建材科技有限公司相关负责人在收到《不予处罚决定书》后激动地说。

近日，历城区应急管理局在对济南某建材科技有限公司开展执法检查时发现，该公司存在未健全特种作业人员档案的违法行为，但鉴于该公司属初次违法且危害后果轻微并及时改正，近三年未发生人员死亡、重伤生产安全事故，且未被纳入严重失信主体名单，局案审委员会集体讨论决定，依据最新施行的《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》，对其作出“首违不罚”决定。这一裁定既得到了企业的认可和好评，也给了无意违法企业一次改正的机会，充分彰显了柔性执法的力度与温度。

近年来，历城区应急局严格落实上级关于规范涉企行政检查的各项要求，始终秉承“执法+服务”理念，按照“谁执法谁普法”的要求，推行做好“普法服务、柔性执法、帮扶指导、信用修复”全链条一件事，让企业学懂弄通隐患存在的症结、整改的目的以及如何进行整改，切实提升企业的安全管理水平。充分用好“首违不罚”举措，对不需要进行处罚的违法行为，要提供必要的指导帮扶，明确整改措施和期限，切实保障“免罚不免责”。

自《山东省应急管理行政处罚自由裁量基准》于3月20日正式实施以来，历城区应急管理局严格落实《山东省应急管理轻微违法行为可以不予处罚事项清单》，办理全市首例“首违不罚”案件，最大限度营造宽松市场氛围，让企业安心发展、安全发展。下一步，历城区将围绕“提高监管效能、提升落实质效”持续发力，全面规范涉企检查行为，不断改进执法方式，有效防范遏制生产安全事故发生，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定环境。