济阳区:“五精准”推动安全生产行政执法规范化 | ||||
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今年以来,按照省、市、区规范涉企相关文件要求,济阳区应急管理局以“五精准”为抓手,狠抓关键环节,规范执法方式,纵深推进精准化执法,全面提升执法质量与效能,以实际行动为建设北部高质量中心城区、提供安全稳定社会环境贡献应急力量。 执法对象精准,有的放矢紧盯重大风险。综合分析全区安全生产行政执法、事故案例等数据信息,研判生产安全事故易发多发的行业领域,确定安全生产风险较高、隐患较多的重点企业,科学合理编制2025年监督检查计划。依托“山东省安全生产信息平台”,实时采集企业信用信息,动态评定企业安全生产标准化,合理确定检查频次,实施分级分类差异化行政执法。同时,认真分析研判被查企业基础数据,提前了解企业风险类型、工艺特点及重点部位,研判企业风险隐患,精准制定检查方案,强化运用解剖式检查,增强安全生产行政执法精准性和实效性。 执法事项精准,紧盯要害提升安全管理。提前送达《济南市济阳区应急管理局涉企检查通知书》,提前告知拟检查时间、程序、内容、标准、重点、法律依据和违法后果,提示企业提前对照自查自改,主动规范自身管理。检查时严格依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省重点行业领域安全生产执法检查参考标准》、重大事故隐患判定标准等法律法规规定,紧紧围绕危险化学品、涉氨制冷和粉尘涉爆等行业领域重点执法事项清单,进行有针对性精准执法检查,确保消除事故隐患。 执法普法精准,送法入企增强法律意识。不断强化普法宣传力度,结合企业安全生产管理水平差异化现状和企业需求,坚持“因材施教”,将普法实景课堂搬进企业现场,赴企业开展普法宣传活动,通过政策宣讲、普法宣传等形式,针对性做好普法释法服务工作,确保从业人员学法、知法、懂法、守法、用法。同时按照“谁执法谁普法”原则,通过“说理式”执法,将执法现场变为普法课堂,把生产一线变成普法服务的第一现场,精准讲解违法事实的法律依据,逐条逐项讲清法律法规设定的目的法理,切实提高从业人员法律意识。 执法服务精准,对症下药助力健康发展。推行“执法+普法+服务”模式,在执法检查过程中,不仅指出企业存在的问题与隐患,还现场讲解相关标准规定,帮助企业分析原因,根据生产实际提供整改建议,督促企业落实安全生产主体责任。同时,针对企业受处罚后在上市、融资、并购、招投标等方面遇到的困难,及时为企业纾难解困,提前主动对接已完成整改的企业,引导经营主体及时纠正失信行为、消除不良影响,护航高质量发展。 执法培训精准,靶向施策提升执法水平。始终将行政执法规范化建设和业务培训作为建设高素质执法队伍的重要举措,围绕“干什么学什么、缺什么补什么”工作思路,坚持定期进行学习交流,通过专题授课、案例教学、研讨交流、答题考试、模拟听证等多种形式,加强对重大事故隐患判定标准等法律法规和标准规范的学习,靶向定位、精准施训,着力增强执法人员发现问题和解决问题的意愿和能力水平,不断规范行政执法行为。 | ||||
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