济南市工贸企业数量大、门类多，济南市应急管理局依托安全生产治本攻坚三年行动，通过机制创新、科技赋能、精准治理，积极引导标杆企业开展自动化、智能化改造，搭建“线上巡查+数据预警”智慧平台，建成安全风险监测预警系统，以政府、企业、社会协同共治格局，为工业强市的韧性发展筑牢安全防线。

“技术控”筑牢安全根基

在济南二机床集团有限公司（以下简称“济南二机床”）D6灯塔工厂的生产车间，让人印象深刻的“关键词”，除了“智能化”，就是“安全化”：厂区依据风险进行精细分区，不同区域被物理围栏隔开；激光扫描仪、安全门磁等与设备深度绑定，结合高精度定位的“电子围栏”形成“物理+数字”双重屏障，一旦人员闯入或防护门异常，设备可在毫秒间自动急停。

“以前的传统车间，靠固定式防护罩、机械联锁开关等机械组件进行防护，安全管理靠人工纪律和操作规范，风险隐患较多。现在我们建成了‘物理隔离+智能联锁+数字监控’三位一体安全屏障。重点区域有围栏锁护，有人闯入立刻报警，设备自动停机，实现从‘被动隔离’到‘主动预警’。”济南二机床机械加工公司产线加工作业部副经理张龙介绍说。

记者了解到，从重型加工老厂房改造而来的二机床灯塔工厂，只用一年时间就完成了安全“蝶变”——全域布设防护门锁、激光扫描、厘米级定位等先生安全防控技术，一旦触发预警，对应区域设备立即停机，把机械伤害风险“消灭”在萌芽状态。

从智能机械手替代高危岗位人工操作，到数字孪生系统实时监控设备状态；从重大隐患“一患一档”动态清零，到建立安全管理信息化平台大数据精准“把脉”；从拉网式排查整改32项机械伤害风险隐患，到上锁挂牌、能量隔离等高危作业规程落地见效，济南二机床把“先安全、后生产；不安全、不生产”的安全理念和规程融进了生产线的每一道工序、每一个岗位。

济南市应急管理局提出的“机械化换人、自动化减人、智能化无人”理念，正成为企业提升本质安全水平的主要技术路径，这一技术路径不仅在济南二机床得到了有效验证，也在中车山东机车车辆有限公司得到成功实践。

中车山东机车车辆有限公司投入逾八千万元建设数字化焊接生产线，实现了关键部件的自动化焊接，使员工远离弧光、烟尘等传统风险。数字化焊接产线在减员12人的同时，日产能提升15%以上。中车山东安全总监孙浩告诉记者，该公司数字化轮轴组装生产线共13个工位，轴径测量、物料配送、轴承压装、附件装配等关键工序全流程无人化作业。过去传统产线需4小时完成转产，现在依托智能工装及软件15分钟就能完成。在生产效率提升的同时，单班作业人员由14人精简至6人，人员暴露风险同步下降。

“每一个轮轴都有‘电子身份证’，从下料到装配，从检测到出厂，全流程数据可追溯。”孙浩介绍，企业构建起物料、工艺、信息三重智能校验体系，源头防错、过程可控，用数字化为轨道车辆出行安全保驾护航。这条智能产线已在全国多地推广，正成为轨道交通装备行业“少人化、无人化、安全化”转型的样板。

“立体防控”安全生态逐步成型

在济南市应急管理局的有力推动下，“政企协同、立体防控”的安全生态日益成型。

在企业层面上，安全生产防控不断“前移”。济南二机床构建了集12类功能于一体的安全管理信息化平台，实现“管理前移”，将未构成事故的故障、异常明确定义为“不安全事件”进行线上分析，精准提炼事故征兆，变被动应对为主动预警。该集团还大力推行“隐患内部报告奖励机制”，每月激励员工主动报告隐患，发放奖励，营造“人人都是安全员”的浓厚氛围；通过危险作业动态管控网络与智能看板，实现全程“可视化、可追溯、可预警”作业。

在政府层面上，济南市应急管理局在精准施策同时，不断推进社会资源共享。针对中小企业安全生产“不会管、管不好”的困境，济南市创新组建“工贸企业安全联盟”，开展“大手拉小手”帮扶，推动标杆企业先进经验向产业链协同企业输出。

济南市应急管理局工商贸安全监督管理处相关负责人介绍，我市已建成工贸企业安全风险监测预警系统，正在打造“线上巡查+数据预警”新模式，并在粉尘涉爆等重点领域推进数字化转型试点，实现对高危作业的远程精准管控。

“科技赋能”推动安全治理三个转向

济南市应急管理局在深入推进安全生产治本攻坚三年行动的同时，以“科技赋能”为核心驱动，系统性地推动安全生产治理模式从事后应对转向事前预防、从离散监管转向系统治理、从传统人防转向智慧技防。

一方面，市应急管理局积极引导企业加强对先进工艺与智能装备的投资，让越来越多企业认识到，安全方面投入会成为企业提升核心竞争力和可持续发展能力的“战略资本”。另一方面，让智能化数据成为精准治理的“慧眼”。济南市积极构建贯通企业内外的风险监测预警网络，推动安全监管从“人防战术”转向“数据瞭望”，实现安全风险早发现、早预警、早处置。

另外，济南市应急管理部门不断推进安全文化的全民普及。从隐患报告的激励，到“零容忍、全覆盖、重预防”理念的推广，济南市正构建融刚性制度与柔性文化于一体的安全生产生态，为工业强市构筑坚实的安全防线。

（刊发在5月14日《济南日报》4版）