山东“十五五”应急管理体系建设规划出炉 应急指挥系统向街镇延伸 优化基层装备配置

近日，山东省政府印发《山东省"十五五"应急管理体系建设规划》，系统擘画未来五年全省应急管理体系现代化建设蓝图。规划明确，到2030年，山东应急管理体系现代化建设取得阶段性重要成果，安全治理模式向事前预防转型取得显著成效，安全生产形势持续稳定向好，自然灾害风险得到有效管控，应急管理法治化、科学化、数智化水平实现大幅跃升。

规划立足预防为主方针，统筹发展和安全两件大事，着力构建大安全大应急格局，全面推进应急管理体系现代化，持续提升本质安全水平，加快推动安全治理模式向事前预防转型，以高水平安全护航经济社会高质量发展。

在应急指挥体系建设上，规划突出实战导向，强化多方协同联动，建强省市县各级应急指挥部，打造平时抓"大安全"风险防控、灾时开展"大应急"抢险处置的一体化联动格局。健全部门、区域、军地、条块协同机制，推进省市县三级应急指挥部与现场机动指挥部标准化建设，落实市县应急管理部门与消防救援机构常态化联合值守制度，在重点时段实行多部门联合值守、会商研判。优化应急指挥"一张图"，深化大数据、人工智能等新技术应用，推动应急指挥综合业务系统向具备条件的乡镇(街道)延伸部署。统筹多灾易灾地区指挥通信网络建设，实施370MHz专网补点扩面工程，推广卫星电话、北斗终端等通信装备，全面提升断电、断路、断网极端场景下应急指挥通信保底能力。

规划将安全生产治本攻坚摆在突出位置，坚持关口前移、源头防控，压紧压实属地管理责任与行业监管责任，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，持续推动安全生产治理向事前预防转型。

着眼夯实基层应急根基，规划提出实施基层应急能力提升方案，建立全省易失联村庄动态调整机制，优化基层应急保障装备配置，增强极端灾害应对能力。稳步推进"十五五"全域"村村都有救护员"建设任务，持续打通乡村安全守护"最后一公里"。

规划要求，各级政府、省直各部门单位切实抓好贯彻落实，细化配套举措，压实工作责任，确保规划确定的各项目标任务落地生根、见到实效。