历下区应急管理局始终锚定安全生产治本攻坚三年行动目标，以健全责任体系为根基，以精细治理、精准防控为路径，统筹推进各项专项行动和重点任务落地见效，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

高位谋划密织责任体系，发挥区安办统筹协调作用

一是健全责任体系。制定《历下区治本攻坚三年行动2025年工作计划》，明确9大行动、30项任务责任清单，构建“区领导包联+部门监管+街道属地+企业主责”四级责任体系，区委、区政府主要领导带领各级干部下沉一线排查整改隐患，形成“人人扛责任、事事求实效”的攻坚格局。二是强化考核督导。将治本攻坚成效纳入年度绩效考核，实行“月调度、季分析、年考核”机制，对进展缓慢的单位予以通报、约谈，推动责任从“纸面”落到“地面”。三是落实主体责任。督促生产经营单位主要负责人带头落实全员安全生产责任制，高危行业领域每月至少1次带队检查，一般行业领域每季度至少1次检查，6月底前、12月底前分别完成重点行业、一般行业事故隐患内部报告奖励机制建设，将隐患排查整改成效与企业信用、评优挂钩。

健全宣贯排查整改闭环，切实提升本质安全水平

一是推动标准落地普及化。持续推进重大事故隐患判定标准宣贯，全年开展重大事故隐患标准宣贯1295次，将宣贯情况纳入监督检查和政策文件制修范围，编制行业重点排查事项清单，组织企业参加省、市安全生产普法知识竞赛，引导企业熟练掌握、精准运用判定标准。二是实行隐患排查常态化。落实部门暗查暗访机制，完善企业自查自改常态化机制，鼓励企业聘请第三方机构参与隐患排查，对主动报告重大隐患并整改的免予处罚；对不查不改的从严追责；建立“排查—交办—整改—验收—销号”闭环管理机制，重大隐患整改率100%，实现动态清零。三是抓实素质提升全员化。实施生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，制定年度培训计划；发挥专家和事故警示教育作用，强化“凡培训必考核”，确保培训质量；聚焦高危行业，严格主要负责人、安全管理人员和特种作业人员考核，将隐患排查整治要求纳入培训考核内容，全面提升各类从业人员安全素质。

抓实“审计式”监督检查服务，提升精准监管治理效能

一是推动检查工作走深走实。严格按照标准化工作流程，强化落实推进，确保“审计式”监督检查服务、“解剖式”现场检查工作落地见效。二是强化集中攻坚提升质效。7月中旬至8月中旬，在全区范围集中组织开展“审计式”监督检查服务“解剖式”现场检查工作。全区组建2支专家服务团队，覆盖10个行业领域，对企业开展全方位“解剖+问诊”，为企业精准排查安全隐患。三是持续深化成果转化扩面。现场检查结束后，分行业领域集中组织召开问题反馈剖析培训会，深入剖析问题根源、明确整改方向，切实达到“检查一家、教育一片”的效果，推动企业提升安全管理水平。

深化安全宣传教育引导，提升全民安全应急素养

一是广泛开展宣传。结合“安全生产月”重要时间节点，组织开展“安全宣传咨询日”“科普知识走基层”等系列活动，普及安全知识；指导企业在复工复产前组织开工“第一课”，强化主体责任和安全防范意识。二是强化典型引领。结合暗访暗查与日常监管执法工作，常态化通报重大安全隐患及典型违法违规行为，严格落实执法案例公开通报机制。择优选树培育安全文化标杆企业，系统梳理提炼先进经验做法，以示范带动整体提升，扎实推进应急安全文化纵深建设。三是完善监督机制。持续畅通社会监督和群众举报渠道，严格落实隐患举报奖励制度，完善安全隐患公众受理举报流程，充分调动群众参与积极性，形成“人人参与、人人监督”的安全生产共治氛围。