鲁应急发〔2019〕72号

各市应急管理局，省厅各处室、单位：

为规范全省应急管理部门合法、正确行使安全生产行政处罚自由裁量权，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规和规章的规定，省应急厅制定了《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》（以下简称《基准》），经厅长办公会议研究通过，现予印发，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、本《基准》适用于全省各级应急管理部门以及根据法律、法规授权或者接受委托实施行政处罚的机构、单位对安全生产违法行为行政处罚的自由裁量。

二、本《基准》印发后，各级应急管理部门应当执行。设区的市根据本市的具体情况和实际需要，制定出台涉及安全生产的地方性法规、地方政府规章的，相关市应急管理局应当根据《山东省规范行政处罚裁量权办法》的规定，参照本《基准》制定具体的安全生产行政处罚自由裁量基准。

三、各级应急管理部门行使安全生产行政处罚裁量权时，应当严格按照公布的行政处罚自由裁量基准执行，并遵循法定程序，保障行政管理相对人的合法权益。

四、本《基准》自2019年11月28日起施行，有效期至2021年11月27日。原山东省安全生产监督管理局《关于印发<山东省安全生产行政处罚自由裁量基准>的通知》（鲁安监发〔2018〕14号）同时废止。

各市在执行过程中遇有问题，请及时向省应急厅报告。

联系人：付军绍，邮箱：sdyjzfj@shandong.cn，电话：0531-81792216。

附件：1.山东省安全生产行政处罚自由裁量基准适用说明.pdf

2.山东省安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）.pdf

山东省应急管理厅 

2019年11月28日 

（此件公开发布）