2021 年 3 月 31 日 13 时 29 分许,济南市市中区红符路与西仙村路口发生一起 3 车相撞的较大道路交通事故，造成 3 人死亡，6人受伤，直接经济损失约 113.9 万元。事故发生后，省委、省政府和市委、市政府高度重视，要求全力组织伤员抢救，妥善处理善后工作，深刻汲取事故教训，强化交通管理，采取有效措施严防类似事故发生。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 236 号）等有关法律法规，济南市人民政府批准成立了由市应急局牵头，市公安局、市总工会、市交通局、市交警支队和市中区政府派员参加的济南市市中区红符路“3·31”较大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作，并邀请市纪委监委介入、市检察院参与事故调查工作，同时聘请相关方面专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故涉及车辆、驾驶人及事故单位等基本情况
（一）事故车辆和驾乘人员等情况
1.鲁 AW92D7 小型面包车
（1）车辆情况。品牌型号：五菱牌小型面包车，登记住所：济南市历城区仲宫镇，车辆类型：小型普通客车，初次登记日期：2018 年 10 月 11 日，检验有效期至 2022 年 10 月 31 日，车辆使用性质：非营运。车辆登记所有人：孟令芹，机动车状态：正常。车辆核定载人数 7 人，发生事故时实载 7 人。
（2）驾驶人情况。林吉正，男，户籍所在地：济南市历城区，准驾车型：A3，驾驶证状态正常。林吉正系车主孟令芹之子，在事故中受伤。
2.鲁 AC0700 号重型自卸货车
（1）车辆情况。品牌型号：豪沃牌重型自卸货车，登记住所：济南市历城区仲宫镇，车辆类型：重型自卸货车，初次登记日期：2020 年 5 月 19 日，检验有效期至 2021 年 5 月 31 日，车辆使用性质：货运，车辆登记所有人：林秀金，车辆实际所有人：林秀旺。车辆办理了道路运输证,有效期至 2023 年 5 月 20 日。
（2）驾驶人情况。马广胜，男，林秀旺雇佣驾驶人员，户籍所在地：济南市市中区，准驾车型：A2，驾驶证状态正常，持有道路运输从业人员从业资格证，有效期至 2021 年 5 月 10 日。
3.鲁 A599F1 号小型轿车
（1）车辆情况。品牌型号：捷达牌小型轿车，登记住所：济南市市中区乐山小区，车辆类型：小型轿车，初次登记日期：2010年 1 月 16 日，检验有效期至 2022 年 4 月 30 日，车辆使用性质：非营运，机动车所有人：郭之钢，机动车状态：正常。
（2）驾驶人情况。郭之钢，男，户籍所在地：济南市市中区，准驾车型：C1。郭之钢在事故中受伤。
（二）事故道路及天气情况
红符路为乡村道路，呈东西走向，全长 2.377 公里，道路起点省道 103 线止点吴家村，其中省道 103 线向西约 500 米为双向4 车道，之后变为双向 2 车道。事发现场位于红符路 31 号路灯杆西仙村路口处，距车道变窄处 350 米，道路全宽 8.1 米，双向两条车道，道路中心施划单黄虚线，机动车与非机动车混合通行，路面干燥，沥青路面，红符路限速 60km/h；路口设有路口警示标志，震荡减速标线。道路情况符合《山东省农村公路建设与养护技术指南》（第五分册交通安全设施）、《道路交通标志和标线》（GB5768.2-2009）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）要求。
事故发生时天气多云，东北风 2 级，视线良好。事发当天辖区值班交警正常参加路面巡逻管控。
二、事故发生经过和应急处置等情况
（一）事故发生经过
2021 年 3 月 31 日上午，马广胜驾驶鲁 AC0700 号重型自卸货车，从历城区伙路村一处石料厂拉石子送至市中区瓦峪黄河路桥公司搅拌站。中午 12 时许，马广胜卸完石子给林秀旺电话汇报，林秀旺安排马广胜先回家吃饭，饭后把车放回林秀旺家，马广胜随后去搅拌站附近一小饭店吃午饭，约 13 时 20 分驾驶空车沿红符路由西向东去仲宫镇上店子村车主林秀旺家送还车辆。
2021 年 3 月 31 日 13 时许，林吉正驾驶鲁 AW92D7 小型面包车从家出发，载李某慧、林某霞、林某财、林某苹、林某莲、林某文 6 名亲属去红符路附近西山扫墓。
13 时 29 分许，鲁 AW92D7 号小型面包车沿红符路由东向西行驶至西仙村路口时，未经观察越过道路中心单黄虚线向左转弯，与由西向东正常直行的马广胜驾驶鲁 AC0700 号重型自卸货车在道路中央单黄虚线南侧车道内发生碰撞，因碰撞惯性鲁AW92D7号小型面包车发生逆时针（俯视）方向旋转并向东北方向滑行，在道路中央单黄虚线北侧车道内右后部又与其后方同向正常行驶的鲁 A599F1 号小型轿车前部左侧发生碰撞。事故造成鲁 AW92D7 号小型面包车 1 人当场死亡,2 人经医院抢救无效于当日夜间死亡,4人受伤,鲁 A599F1 号小型轿车 2 人受伤，3 车不同程度损坏（事故现场示意图见附件）。
（二）事故报告及应急处置等情况
事故发生后，马广胜用手机拨打了 120，并向 110 报警，接到通知随后赶到的林秀旺又拨打了 119 消防救援电话。市中区交警大队指挥中心接到报警后，立即指令大队交通肇事处理中队、四中队值班民警赶赴现场，开展救援救助，协调 120 出动 5 辆急救车辆，第一时间将伤者分别送往齐鲁医院、千佛山医院、省中医东院等 5 家医院，同时向有关部门进行报告，对现场进行勘查及调查取证工作。市中区政府主要负责同志、分管负责同志及市中区应急局、卫健局、水务局、十六里河街道主要负责同志，山东省公安厅交管局分管负责同志、市公安局分管负责同志、市交警支队主要负责同志迅速带领有关人员赶到现场指导事故处理及善后工作。市中交警大队启动道路交通事故救助绿色通道，协调社会救助基金先期垫付伤员抢救费用。市中区政府成立事故救助工作领导小组，全力做好伤者救助、家属安抚稳控等工作,事故善后工作平稳有序。截至 7 月 15 日，除林吉正在医院继续接受治疗外，其他 5 名伤者已全部出院。
三、事故原因和性质
（一）事故原因
林吉正驾驶小型面包车由东向西行驶至红符路与西仙村交叉路口向左转弯时，未让直行车辆先行，越过道路中心单黄虚线，驶入对向车道，与对向正常行驶的重型自卸货车发生碰撞，因碰撞惯性小型面包车又与其后方同向驶来的捷达牌小型轿车发生碰撞。
（二）事故性质
经调查认定，该起事故是一起由五菱牌小型面包车驾驶员林吉正违章驾驶导致的较大道路交通事故。
四、对事故有关责任人员的处理情况
林吉正驾驶车辆转弯时未让直行的车辆先行、未按照操作规范安全驾驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第(三)项及《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定,对事故发生负有主要责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条、第七十四条之规定，济南市公安局交通管理分局于 2021 年 4 月 26 日对林吉正以交通肇事罪立案侦查，2021 年 5 月 13 日对其采取监视居住强制措施，目前正在审查起诉阶段。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条之规定，待人民法院对林吉正判决犯交通肇事罪后，建议由济南市公安局交警支队依法给予林吉正吊销机动车驾驶证的处罚。
五、事故防范和整改措施
针对事故暴露出的违规驾驶、安全意识淡薄等问题,为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生，提出以下防范措施和建议：
（一）进一步推进“守护生命”工程。各级各部门要深刻吸取事故教训，防患未然，以防事故、保安全为核心，全面加强道路交通安全管理，形成“政府统一领导，各部门协调联动，全社会共同参与”的道路交通安全管理工作格局，各职能部门要坚持综合治理、源头治理、系统治理、依法治理的原则，扎实开展道路交通安全隐患整治，加大对危险路段隐患整改力度，即查即改，强力推进农村道路“守护生命”工程建设，及时消除安全隐患，严防各类道路交通事故发生。
（二）进一步加大交通安全宣传力度，提高交通安全意识。济南市交通安全委员会各成员单位要加强交通安全知识及相关法律法规的宣贯，深入开展交通安全“进村、进户、进集市、进学校、进企业”行动，利用“双微”、短信等多种方式加强对重点车辆驾驶人安全提示警示,在农村地区通过“村村响”大喇叭、交通安全宣传栏以及本地自媒体等进行大力宣传，使安全理念入脑入心，切实提高广大群众交通安全意识。
（三）严厉打击交通违法，强化路面管控水平。各区县政府及有关部门领导要亲自研究部署交通违法整治工作，要将农村道路作为打击交通违法的主战场，将路面管控最大化作为遏制道路交通事故的重要措施。筛查辖区内多发的交通违法行为、多发路段，采取巡逻管控、定点设卡等方式，组织区域性交通违法行为集中整治，不断加大执法检查力度和密度，严查严纠各类交通违法行为。将客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车五类车辆档案、行驶轨迹等信息作为大数据平台查询重点，研判是否存在超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为，根据研判信息调度警力对超载、超员等重点违法行为进行严肃查处，始终保持高压严管态势。
附件：“3·31”较大道路交通事故现场示意图。
3.31较大事故报告（定稿）.pdf