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市化工行业安全生产整治提升专项行动专刊·第9期
发布日期:2023-09-11 信息来源:济南市应急管理局 浏览次数: 字号:[ ]


编者按:根据国务院安委办督导帮扶组、省工作专班要求,以及全市化工行业安全整治行动需要,自即日起编发《化工行业安全整治行动工作信息》,主要刊登各级、各部门工作动态、亮点做法、典型案例。市工作专班每月对来稿数量、质量进行统计,作为全市整治行动工作评比参考项。

省专班来我市开展化工整治行动部分重点任务督导检查

9月4日,省专班督导巡查组对我市历下、历城、章丘、商河4个区县进行督导检查。督导检查组随机抽查8家企业,采取查阅资料、现场检查等方式对危险化学品企业装置设备带“病”运行排查整治、老旧装置安全风险防、“两人一企”驻点监督和领导干部包保责任制等方面进行了重点检查。督导组要求持续深化化工行业安全生产整治提升,抓好重点任务推进,强化包保、驻点责任落实,推动企业不断提本质安全水平。各企业要时刻绷紧安全弦,持续强化责任意识、细化管理措施、对于检查中发现的问题做到责任、台账、资金、时限和措施“五落实”,确保问题隐患销号清零。

贯彻落实全省化工和危险化学品企业分级分类监管工作推进会精神

全省化工和危险化学品企业分级分类监管工作推进会召开后,济南迅速贯彻落实会议精神,以“快准硬细实严”的标准,抓工作落实:部署“快”,立即下发省有关精神,统一思想认识,部署下一步工作;对策“准”,总结共性问题,分析个性问题,找准找全存在的短板和弱项,瞄准问题根源“开方子”,有效落实精准治理;整治“硬”,对于整治提升后仍达不到安全要求的,坚决提请当地政府停产整顿或淘汰关闭;工作“细”,健全“一企一策”管理档案,分别列出重点企业清单、建立任务台账和企业档案,逐项逐条明确整改目标,每月汇总一次工作进展;整改“实”,落实整改报告企业主要负责人签字制,压实企业主体责任,监督问题真整改;监管“严”,按照“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”要求,贯穿严的基调,实施差异化、精细化监管。

工 作 动 态

深入开展化工企业“五室”搬迁整治行动。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,在已完成19家危化品企业、98处“五室”搬迁的基础上,将整治企业范围扩大到一般化工企业和化学药品原料药生产企业,搬迁范围扩大到其他具有“五室”类似功能的人员集中场所,最大限度减少高危作业场所人员数量。市专班组织各区县对所有化工和危险化学品企业进行全覆盖摸排,区县分管负责同志、企业主要负责人逐一签字承诺。共排查企业186家,有11家企业的15个“五室”需要搬迁,预计迁出人员66人。9月11日前,11家企业均已经制定搬迁方案,4家企业完成搬迁4处,迁出25人。市专班坚持周调度、月通报,重点督查核查,已组织对5个区县99家企业进行了现场核查,督促有关区县逐一验收销号,确保2023年底前“五室”场所搬迁“清零”。

组织完成化工和危化品企业分级分类监管首轮评估。从4家中介机构选聘责任心强、专业水平高、实践经验丰富的专家,对全市57家重点监管类化工和危险化学品企业逐一“过筛子”评估分级。根据安全风险高低和安全管理能力,将企业分为“红、橙、黄、蓝”四级,实行动态量化评估和分级、分类管理。截至9月1日,完成了57家重点监管企业的首轮评估,其中蓝色0家,黄色8家,橙色38家,红色11家。每家企业根据问题清单形成“一企一策”,年底前完成第一轮整治提升。

召开全市化工园区安全整治提升工作专题调度会。9月9日,市专班召开专题调度会,章丘区、莱芜区、商河县应急局及3个化工园区负责人就“十有两禁”政策把握、整改措施、整改时限进行深入交流讨论,并逐一进行表态发言。相关专家就化工园区检查发现的问题、整改建议进行逐项解析点评。要求各区县应急局和化工园区,紧盯整治任务,拓宽工作思路,提高工作效率,按照“定人、定岗、定责、定时、定调、定标准”要求,抓紧制定整改清单台账,倒排工期,限期“清零”。市专班全程跟进督导,加强政策指引,细化任务措施,加强统筹调度,做好上情下达,下情上报,多方合力,坚决打好化工园区整治提升百日攻坚战。

突出抓好“四个统筹”,切实提升工作质效。市化工专班聚焦高效运转,以机制创新为突破,突出抓好“四个统筹”,着力解决专班各组“单打独斗”“共振不齐”等问题,系统推进安全整治工作提质增速、问题隐患立行立改。一是统筹抓好分工协作。建立“1+6”专班运行机制,综合组统筹协调、牵头抓总,6个专项工作组分类把关、并联推进,对表“10大工程、37项重点任务、179个分解动作”,逐一“定人、定岗、定责、定时”,高质量、高标准、高效率推进各项整治任务。二是统筹抓好下沉检查。综合组提前调度各工作组督导检查计划,提前安排专班常驻专家、检查人员和车辆,提前整理、汇总检查重点事项,统一纳入综合检查事项清单,实现了从“多头多次查”向“综合一次查”转变,真正做到“登一次门,查多件事”,切实提高督导检查效率。三是统筹抓好沟通协调。建立常态化、高效率的协调沟通机制,坚持每周对上对接国务院督导组、省专班各工作组,对下联系各区县和化工园区,健全上下协同、一贯到底、深度联动的工作机制,确保省、市、区县三级专班工作思路准确对接、工作措施紧密衔接。四是统筹抓好工作调度。市、区县专班对标重点工程、重点任务,统一调度清单、统一制式表格、统一调度周期、统一调度渠道,减少调度频次,切实减轻基层部门和企业负担。

硝化企业连续流反应器改造取得实质进展。为加快推进我市唯一一家硝化工艺企业山东科源制药股份有限公司连续流反应器改造,市专班联合商河县专班,突出问题导向,协调工艺开发技术单位、中国化学品安全协会硝化分会专家和企业技术骨干三方“会诊”,合力破解反应不稳定、产品不达标等“卡脖子”问题。通过工艺测试、模拟计算、论证实验等方式,不断优化改造方案。目前,以“微通道+管式反应器”的连续流反应技术已试验成功,得出的成品检测结果符合药典标准,正在进行连续流反应器设计制造,代替原有釜式反应后,将降低硝化反应固有安全风险、提升产品质量。

山东北方现代化学工业有限公司化工整治任务稳步推进。一是“五室”搬迁整治。制定完善胶粘剂中心控制室搬迁方案、施工计划,12月完成搬迁。二是风险隐患排查。组织人员开展重点场所安全风险再辨识、再评估,形成风险分级管控“四色”台账,自查发现涉及危化品的问题隐患59项,及时落实整改。三是云端监督检查。安装55台防爆摄像头覆盖胶粘剂中心,实现企业与监管部门对生产线的双重监控。四是应急处置演练。累计组织火灾、爆炸、泄露、机械伤害等事故应急演练15次,及时进行效果评估,不断完善应急预案。五是安全文化建设。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,设立党员责任区、党员示范岗等;印发《企业安全生产文化手册》,并纳入一线员工安全知识考核。六是安全教育培训。细化培训类别、培训内容,按照人员分层次组织培训,安全素质能力考试全员合格。





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