按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。我局高度重视法治建设工作，认真学习贯彻习近平法治思想，局党委坚持从应急管理工作实际出发，把依法行政作为各项工作的前提，将提升领导干部依法行政能力水平作为工作先手，在制定年度目标、重点任务和落实措施上，坚持“遇事找法、办事依法、解难靠法”，健全领导干部常态化学法制度。

（二）制定普法责任清单和普法规划、年度计划。印发《2023年度普法工作计划与责任清单》《关于进一步加强全市生产经营单位安全生产学法用法工作的实施意见》和《关于在行政执法过程中开展即时普法的工作指南》，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持法治宣传与执法办案相结合、日常宣传与集中宣传相结合、法治宣传和社会治理相结合，推动应急管理普法工作深入开展，在全市营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围

（三）加强普法队伍建设。结合“应急干部大讲堂”形式，依托法律顾问团队，邀请资深学者、业务骨干和领域专家担任普法讲师，定期组织专题讲座，9月6日，邀请中共济南市委党委政法教研部郝颖钰教授，就学习贯彻习近平法治思想开展专题授课、10月9日国浩律师（济南）事务所主任郑继法，以《学习贯彻党的二十大精神 奋力开创全民依法行政新局面》为题开展专题授课，有力提升全体干部职工尊法守法意识。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党委理论学习中心组学法活动3场次。主要活动具体情况：

1、2023年2月17日，开展党委理论学习中心组学法活动，深入学习《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》。

2、2023年8月7日，开展党委理论学习中心组学法活动，集体学习习近平法治思想。

3、2023年9月27日，开展党委理论学习中心组学法活动，集体学习《习近平法治思想学习纲要——法治政府是建设法治国家的主体》。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动24场次，其中法治讲座20场次，参与学习1230余人次，法律知识考试4场次，参加考试246人次。主要活动具体情况：

1、11月14日至11月17日，举办优秀年轻干部培训班，50余人参加，学习习近平法治思想等内容。

2、11月1日至2日，举办全市危险化学品安全监管人员培训班，60余人参加，学习危险化学品安全监管相关法律法规。

3、10月16至20日，举办2023年政务公开工作业务培训，30余人参加，学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等信息公开相关法律法规。

4、10月10日至11日，举办济南市安全评价机构监管培训班，50余人参加，学习《安全评价检测检验机构管理办法》等业务规定。

5、10月9日，济南市应急管理局举办习近平法治思想专题宣讲暨全市应急干部大讲堂，50余人参加。

6、9月18日，组织召开全市有限空间安全作业安全知识宣讲会议，100余人参加，结合典型事故案例，对有限空间作业安全生产有关法律法规等进行学习。

7、9月6日，举办习近平法治思想专题讲座，50余人参加。

8、8月30日，举办全市化工园区安全整治提升“十有两禁”释义培训会，20余人参加，学习化工园区整治提升相关法律规定。

9、8月29日，开展应急值班值守业务培训会，60余人参加，学习应急值班值守相关法律法规和政策要求。

10、7月18日，召开全市工贸行业机械伤害专项安全培训班，70余人参加，对机械行业以往发生的事故案例进行复盘，深入学习行业相关法律规定。

11、7月6日，召开全市工贸行业有限空间作业专项安全培训班，60余人参加，了解有限空间作业相关法律、法规以及标准规范要求。

12、7月4日，召开全市安全生产执法骨干培训班暨上半年执法工作分析会议，70余人参加，对最近调整的执法相关法律法规进行学习。

13、6月28日至30日，市森防指办公室组织森林防灭火工作专题培训班，30余人参加，对森林防灭火相关法律法规进行解读学习。

14、6月28日至30日，召开全市应急系统行政执法监督培训班，50余人参加，对行政执法监督相关法律法规进行深入学习。

15、6月14日至16日，举办全市地下非煤矿山安全生产培训班，40余人参加，对《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等法规文件进行解读和培训。

16、6月9日，召开冶金行业安全生产培训会，60余人参加，加强冶金行业相关安全生产法律法规学习。

17、6月8日，举办北京大学——济南市应急管理系统高质量发展培训班，100余人参加，学习政府应急能力和安全生产监管相关法律法规规定。

18、5月18日，市防指办公室组织开展“2023年度济南市防汛抗旱行政责任人和工作人员业务知识培训”，150余人参加，学习黄河保护法及防汛知识等内容。

19、3月22日-24日，举办全市危化品企业分管负责人（安全总监）安全管理培训班，80余人参加，对应急部新颁布的《“工业互联网+危化安全生产”工艺生产报警优化管理系统建设应用指南（试行）》等5项指南及相关法律法规进行解读学习。

20、2月22日至2月24日，市减灾委办公室组织开展济南市救灾和物资保障业务培训班，50余人参加，深入学习应急物资保障体系建设、自然灾害救助相关政策等内容。

21、9月27日，济南市应急管理局组织开展市管工贸企业主要负责人安全知识考核组织开展法律知识考试，20余人参加，进一步检验企业安全生产培训工作成效，不断提升安全管理能力水平。

22、9月22日，济南市化工专班组织召开全市化工和危险化学品企业“两节一会”期间安全生产工作部署会，组织186家企业主要负责人进行安全生产知识考试，有效夯实企业主要负责人安全生产主体责任。

23、9月6日至8日，举办济南市安全生产执法技能练兵竞赛，全市50余名一线应急执法队员参加考试，内容涉及法律法规、执法程序及查处问题隐患、违法行为等方面。

24、6月14日至16日，举办全市地下非煤矿山安全生产培训班，对40余名参训人员进行安全生产专题考试，进一步加强安全生产理论和法律、法规知识学习。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动7场次，受众3500余人次。主要活动具体情况：

1、3月1日，开展《优化营商环境条例》主题宣传，各处室派发《济南市优化营商环境条例》，结合网站、公众号和微博等平台进行深入学习。

2、4月15日，在局内部开展全民国家安全教育日主题宣传活动，观看保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》。

3、5月12日，“山东省暨济南市‘防灾减灾日’主题宣传活动”在历下区举办，活动设置咨询台组织专家答疑，发放防灾减灾相关宣传材料进行科普宣传。

4、6月16日上午，济南市2023年“安全生产月”宣传咨询日活动在市中区举行，集中宣传安全生产法律法规，进一步凝聚安全发展共识，提高社会公众安全意识。

5、11月22日，济南市应急管理局深入大明湖街道县西巷社区，为社区送去应急教育和普法宣传，向居民发放民法典和宪法重点内容普法宣传手册，调动居民学法积极性。

6、11月24日，济南市应急管理局深入大明湖街道南北历山社区联合，向社区居民派发宪法、民法典和应急安全知识手册，并结合典型案例普及防范校园欺凌、婚姻家庭、继承、侵权责任等贴近居民生活的法律知识。

7、12月4日，鼓励全局干部职工参与2023年全国“宪法宣传周”宪法知识网上竞答活动，进一步增强宪法法治意识。

（二）围绕“项目突破年”等重点工作开展普法活动4场次，受众300余人次。主要活动具体情况：

1、5月10日，2023年济南市地震应急避难场所启用演练暨防震减灾宣传活动在泉城公园温室广场举办，现场市地震监测中心向市民发放防震减灾科普宣传资料。

2、6月16日上午，市应急局开展应急知识进社区活动，走进泉城安全体验培训中心，通过场景模拟、互动体验、新媒体技术等培训方式，学习应急管理知识和突发事件自救互救技能。

3、6月26日，应急宣传进校园系列活动走进济南市罗而小学，通过开展防溺水生命安全教育课，丰富我市中小学生的应急安全知识，提升中小学生的应急自救能力。

4、9月25日上午，市应急管理技术服务中心联合市中区应急管理局、教体局组织应急安全培训专家走进济南育秀中学开展应急文化进校园活动，济南蓝天救援队培训专家为济南育秀中学的在校师生讲解防踩踏及应急自救知识。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。开展多种形式的以案释法和警示教育活动。

1、精心组织“开工第一课”活动，通过观看警示教育片、开展安全生产教育培训等方式，对全体员工进行安全生产教育，确保生产经营单位思想、行动“双复工”。

2、2日23日，济南市应急管理局开展青年理论学习小组集中学习暨年轻干部警示教育活动，组织学习《年轻干部警示教育案例汇编》相关内容。

3、2月24日下午，观看全国安全防范工作视频调度会，会后强调强化事故警示教育，建立事故评估（复盘）机制。

4、6月22日，济南市安全生产委员会办公室、城镇燃气安全生产专业委员会办公室联合发布《关于进一步做好当前燃气安全管理工作的紧急通知》，强调要深入开展各类燃气爆炸事故警示教育活动。

5、23年7月以来，扎实开展化工和危险化学品企业特殊作业专项整治工作，通过线上与线下相结合的方式，组织多种形式的警示教育和技能培训，提高人员合规作业的意识水平和作业能力。

6、7月26日下午，济南市应急管理局召开党风廉政警示教育大会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻市党风廉政警示教育大会精神。

7、8月15日，我市全面部署开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、防高处坠落三个专项整治工作，强调加强警示教育，拍摄警示教育视频短片，用“身边事”警示教育“身边人”。

（二）发布典型案例情况。在局公众号，发布以案释法典型案例72个，其中有奖举报典型案例十二期36个、年度安全生产举报典型案例6个，安全生产执法典型案例三期28个，公布安全生产领域行刑衔接典型案例2个，持续强化安全生产非法违法典型案例警示教育作用，有力震慑安全生产领域违法犯罪行为。

（三）开展以案释法活动。建立安全生产定期宣讲制度，推动安全生产宣讲工作常态化落实，通过领导干部进园区进企业宣讲和驻企监督常态化宣讲活动，“以案释法”，指导督促企业牢固树立安全发展理念，凝聚安全文化。

（四）组织案件旁听庭审活动。组织开展现场旁听庭审活动1场次，参与12人次。8月22日，市应急局在济南市铁路运输法院组织开展2023年国家工作人员旁听行政诉讼庭审活动，对行政机关规范行政执法程序、依法严格履职起到了提醒教育作用。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地1处，在济南育秀中学设立济南市应急安全文化实践基地。

（二）创作法治文艺作品。创作法治作品1个，制作济南市工贸行业有限空间安全管理舞台剧《底线》，通过群众喜闻乐见的文艺形式，展示有限空间作业正确操作规范流程。

（三）组织开展群众性法治文化活动。7月11日，在市中区举行济南市工贸行业有限空间安全管理舞台剧《底线》首场展演，展示有限空间作业正确操作规范流程，推动依法依规安全生产，提高有限空间安全管理技能水平。

（四）加强媒体普法宣传。在局官网、公众号和微博推送普法信息，年度内推送信息4198条，受众人群27万余人。